西安大唐星河苑高层住宅楼规划审批为12层，可建成后却成了17层，并且在没有竣工规划验收合格证、预售许可证的情况下对外出售，还声称还可以办理房产证。尽管规划局对开发商进行了处罚，业主们还是提心吊胆，12层的地基盖成了17层是否安全?规划局处罚开发商是否以罚代管?

　　星河苑住宅楼位于西安市未央区未央路东公交六公司专用道南侧，于2011年3月份开始建设，2014年8月交付。该住宅楼与紧邻的星河苑综合楼同属于西安市未央区二府庄社区服务中心和陕西大唐地产有限公司自主开发，根据建设工程施工协议，综合楼建筑面积29749平方米，框架结构，层数26+2;高层住宅13334平方米，框剪结构，层数12+2。住宅楼建成后却成了17层并开始对外出售。

　　大唐星河苑住宅楼

　　大唐星河苑售楼部

　　2016年6月14日下午，记者来到大唐星河苑售楼销售中心了解情况。在销售中心，几名工作人员向记者推介情况，这个住宅楼是二府庄社区服务中心的自建房，只有规划证、土地证、施工许可证、用地许可证四证，不用办理预售许可证，分期付款，两年后就可以拿到房产证。

　　一位正在装修的女士忧心忡忡地说，自己买的是15层，也不知道原来设计的12层地基能否承受得了17层的大楼?房子也没有经过竣工验收和消防验收，不知道房子是否合格、是否安全?对于开发商所说的“两年后就可以拿到房产证”的说法表示怀疑。

　　随后，记者前往西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室了解情况。策划推广局一名叫杜冬雁的女性工作人员先让记者进行采访登记，并询问采访事由。半个小时后杜冬雁回到办公室告知记者，相关部门人员外出开会，这个事情听建设部门的人说星河苑住宅楼加盖问题已经罚款了，具体情况要等相关人员回来后才能说清，让记者等电话回复。

　　6月21日，西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室回复记者称：“大唐星河苑高层住宅楼原审批为12层，原12层住宅楼已核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，现状建设至17层的行为，违反《中华人民共和国城乡规划法》相关规定。西安市规划局大明宫分局于2013年住宅楼建至12层时，对该项目违法加建进行查处，多次下发《停止违法建设通知书》(市规大停字【2013】021号;市规大停字【2013】054号)，要求建设单位接受处理，但建设单位拒不停止违法建设行为，西安市规划局对其违法建设行为进行了处罚(市规未罚字【2014】001号)。

　　大唐星河苑项目高层住宅楼因违法加建问题，未取得《建设工程竣工规划验收合格证》，消防验收情况可以到市消防支队进行查询”。

　　消防验收未合格，住宅楼已经入住，存在的安全隐患特别令人担忧，因开发商违规加层导致消防未经验收，同时质检站也无法进行竣工验收，致使施工企业无法结算。时至今日商业房营业、住宅房入住已达两年，开发商还不结算，导致施工工人和材料供应商货款没有着落。也是当前和谐社会的一大不稳定因素。

　　那么，规划局处罚开发商是否以罚代管?业主们住进这样的楼房是否安全?西安大唐星河苑住宅楼是如何被“合法”的?是由哪个部门具体办理的?这样的没有预售许可证的自主开发的房屋能否公开出售?记者对此表示关注。

　　本文来源：中国网